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这份百强县榜单背后 折射浙江怎样的发展变化

信息来源:良种信息门户网  时间:2019-12-02 21:36:53  浏览次数:2653

浙江新闻客户记者袁华明

日前,中国中小城市高质量发展指数研究小组、国鑫中小城市发展战略研究所和中小城市指数研究所发布了2019年中小城市高质量发展指数研究成果:“2019年综合国力百强县市”、“2019年综合国力百强区”、“2019年综合国力百强镇”等名单。

浙江在全国百强县市中有15个名额,在钱强镇百强区中有18个名额,在百强区中有17个名额,并继续在全国各省中处于领先地位。

当重心下沉时,中小城市有多重要?

中小城市是推动高质量发展的重要力量,是全面建设小康社会的战略支点。

从消费者的角度来看,重心正在下沉,市场正在下沉。中小城市潜力巨大。“下沉市场”可以被视为2019年的经济热点词汇之一。寻找大城市n环之外的发展空间,挖掘34567线城市的消费潜力,下沉的市场蕴藏着巨大的"金矿"。

光有消费方面的潜力是不够的。中小城市的供应方是国王。尤其是对浙江的中小城市来说,从最早的乡镇企业开始,他们一路走出了许多行业领袖和隐藏的冠军。

慈溪在2019年入围的100个县市中排名第六,在浙江入围的15个县市中排名第一。近年来,慈溪市大力推进新技术、新产业、新形式、新模式的“四新”经济发展,实现了制造业向智能化、速度向质量、产品向品牌的三大跨越。慈溪的宏图是:到2020年,力争基本形成以智能家电、智能设备、智能汽车、人工智能、大数据、云计算、物联网产业为核心的智能经济体系;智能经济总量占工业经济总量的30%以上,智能经济核心产业产值达到1200亿元。

根据中国中小城市高质量发展指数研究小组、国鑫中小城市发展战略研究所和中小城市指数研究所给出的定义,截至2018年底,中国大陆有2809个中小城市(包括广义上的市辖区,包括乡镇),中小城市直接影响和辐射的面积达934万平方公里,占97.3%总人口达到11.81亿,占全国总人口的84.66%。经济总量达到76.43万亿元,占全国总量的84.89%。

重新审视:大都市区和中小城市

有一个数据值得阅读和思考。换句话说,前100个区的数量应该超过前100个县的数量。多年来,我们一直在谈论的“百强县(包括县级市)”的概念正在悄然改变。

从数量上看,市辖区占浙江90个县(包括新建县级龙岗市)中的37个,包括阜阳、临安、奉化、洞头、柯桥、上虞等。近年来已经从县区和城市移走。浙江省还包括33个县(包括一个民族自治县)和20个县级市。

因此,在看到中小城市高质量发展的巨大潜力的同时,也应该看到都市经济仍然是发展的主要趋势,都市圈和区域一体化已经成为优化资源配置的重要手段。与以往以县域经济为主的区域经济发展模式不同,都市圈经济发挥着越来越重要的作用,都市圈内部的协调与优化已经成为一个重要课题。

在区域一体化进程中,尤其是长三角的高质量一体化进程中,浙江积极参与省级区域一体化,而浙江则积极推进自身的省级区域一体化。在这种背景下,百强区的地位更加突出。在参与长三角分工中,城市和都市圈的作用比以往更加突出,而单一的县域在长三角分工中有所弱化。从一开始,县域经济就面临着资源禀赋的制约和腹地发展的制约,而都市经济则在更大的空间内实现了资源的优化配置和区域的协调发展。与列表同时发布的科技创新指数显示,2019年中小城市科技创新指数为58.5,创新指数有所提高。然而,与大城市相比,创新能力弱、创新效果不明显的问题依然明显。

回顾区域一体化进程中的大都市区和中小城市,我们还发现,一个发达的大都市区能够促进该区域各个县(市)的高质量发展。例如,诸暨市、海宁市、德清县、平湖市、长兴县、萧山区、余杭区、柯桥区、西湖区、上虞区、富阳区、临安区、五星区等都在杭州大都市区100个县、100个区的名单上,表明杭州大都市区整体发展势头很好,带动效益正在显现。从钱强镇来看,大部分也分布在这些发达的大都市区,如湖州直隶镇和绍兴店口镇。

高质量开发的背景色是什么

绿色发展是大中城市高质量发展的底线。该研究小组还指出,坚持绿色发展是发展理念的一场深刻革命。在工业化中后期和后工业化时期,生态资源的价值日益得到人们的认可,绿色生态正在成为最大的财富、优势和品牌。

同时,发布了“2019年全国绿色发展百强县市”名单。研究小组指出,这里的绿色发展研究指标体系包括四个方面:资源节约、绿色生活、污染控制和生态建设。2019年,中国中小城市绿色发展指数达到61.7。就地区而言,东部地区的绿色发展指数仍然领先,上升0.6至67.1。中部、西部和东北部地区的绿色发展指数也有所上升,分别达到58.7、52.6和55.3。

浙江是“绿色青山是金山银山”这一重要科学论断的发源地。环境不应被视为城市发展的代价,而是发展的机会。中小城市还应树立和实践绿水青山是金山银山的理念,坚持节约资源、保护环境的基本国策,协调山、河、林、田、湖、草的系统管理,形成绿色发展和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

安吉县是“两山”理论的发源地,当之无愧地被列入这一名单。与去年相比,安吉县在“国家绿色发展百强县市”名单中上升了5位,再次肯定了安吉对绿色发展理念的不断实践。

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